11月29日至12月16日，市长张国晖依次听取了市政府各口2013年重点工作落实、2014年主要工作谋划和各县（市、区）2014年重点项目谋划情况汇报。他强调，各级各部门要站在全面深化改革、调整经济结构、破解资金难题的角度，按照党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议的总体要求，结合我市工作实际，科学务实谋划好明年的主要指标、重点工作、重点项目。要对照年初确定的目标任务，查漏补缺，强化措施，确保今年各项工作圆满收官。市委常委、副市长熊广田，市委常委、市政府党组成员郑传德，副市长秦春梅、张海涛、赵振宏、王文杰参加汇报会。

关于全面深化改革，张国晖指出，要落实党的十八届三中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大混合所有制改革力度，加快政府职能转变，优化工作流程，提高行政效率。一要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。更好地研究推进混合所有制经济发展，破除计划经济的僵化思维观念，在教育、卫生、养老、交通、城管、市政等领域，积极引进民间资本和社会力量，推广政府购买服务，实行公共服务外包，正确处理所有权、经营权、使用权、管理权的关系，进一步激活民间资本，激发社会活力，充分调动全社会的发展积极性。二要加快转变政府职能。改革行政审批制度，对我市行政审批项目按照部门上报、研究审查、媒体公示、最终确定“四步走”原则进行精简，进一步简政放权。对通信、电力、自来水等领域具有垄断性质的收费事项加强监管，确保公开公正透明，切实通过转变政府职能，降低行政和社会投入成本，提高为民服务质量。三要进一步提升政府行政效能。持续优化政府工作流程，推进管理公开，预防各类腐败；建立完善要素资源配置机制，做到规范运作、合法合规；加强社会管理，降低管理成本，增加管理透明度，提高群众满意度。

关于调整经济结构，张国晖强调，要把调整结构作为当前一项极为重要的工作来推进，调整经济结构，推动转型升级，转变发展方式，提高质量效益。一要把三产服务业作为调整结构的重要载体。大力发展能够有效提供就业、增加税收的三产服务业，做到发展生产性、生活性服务业并重，提升传统服务业、发展现代服务业并举。要充分体现政府的导向作用，在服务业发展指标设置和考核方面充分体现效益原则，提高效益指标的权重，降低速度指标的权重，将以职工工资为主的职工利益、以利润为主的企业利益、以税收为主的国家利益作为重要衡量标准。要将更多的三产服务业项目列入全市产业集聚区重点项目观摩范围，在土地价格、财政投入等资源配置和市场准入、环保等杠杆调节上向三产服务业倾斜，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。二要提升工业项目谋划水平，促进工业结构转型升级。把提高质量效益放在突出位置，积极谋划促进技术改造和产业转型升级的项目，谋划推动企业战略重组的项目，大力发展完善提升产业集聚区功能配套的生产型、生活型基础设施项目，上马科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目，坚决杜绝高耗能、污染重、产能过剩的项目。三要把信息化作为调整结构的重要抓手。将信息化嵌入、融合到工业、农业、服务业、城市建设、社会管理的方方面面，用信息化装备各行各业，将其转化为具体项目，促进产业转型升级和结构调整。四要把发展现代农业作为调整结构的重要组成部分。培育发展农业产业集群，普遍实行农业公司化运作，全面提升农业现代化水平，加快调整产业结构。

关于破解资金难题，张国晖指出，各级各部门要着力提高融资水平、促进资金流动、加强资金监管、提高资金效益、创新金融工具，不断提高驾驭资金的能力水平。一要提高融资水平。在对外引进、对上争取、对内激活上下工夫，通过招商引资，争取信贷、债贷组合和城投债资金，激活民间资本，引导企业上市融资等方式，不断提高融资水平。二要促进资金流动。资金是发展的“血脉”，流动越快,效益越好。各级各部门要下大力气研究促进资金流动的有效措施，让资金真正动起来，产生更多效益，创造更多财富。三要加强资金监管。对“三公”经费、专项资金、公共投入项目资金加强监管，确保各类资金廉洁、高效、安全使用。四要提高资金效益。算好投资和收益这两笔大账，规划好资金链管理各个环节，着力提高资金综合效益。对公共投资项目要认真研究，科学预测投资风险和偿债能力，对没有资金来源、无后续还款能力的项目，杜绝部门擅自做主、自行招标，切实降低财务风险。五要创新金融工具。金融部门要加强金融工具创新，同时加大培训和宣传力度，在创新中提高对实体经济的服务水平。各级政府部门尤其是领导同志，以及企业负责同志要认真学习、熟练掌握金融工具，将其运用到工业发展和城市建设等各个领域。

听取汇报过程中，张国晖还对市政府各部门明年重点工作、重点项目的谋划，对各县（市、区）2014年重点项目的谋划工作提出了具体要求。