为期三天的全市巡查四项重点工作观摩四区建设发展活动结束后，10月24日下午，召开了全市领导干部会议。会议强调指出，坚持以四项重点带全局、四区发展求突破，加强经济运行调节，着力办好几件大事，着力解决经济社会发展中的重大问题，确保完成超额完成全年目标任务，保持我市经济社会持续又好又快发展。市委书记陶明伦，市委副书记、市长余学友分别讲话。

市领导周树群、吴宏蔚、王建民、曾昭宝、李德才、贾宏伟、吴孟铎、贾瑞琴、马刚、李思杰出席会议。

陶明伦指出，通过这次巡查观摩，大家都很有感触，全市各个县（市）区竞相发展、各有特色，工作成效在显现、后发势能在积蓄，区域差距在缩小，先进更先进、后进赶先进的氛围日益浓厚。保持这种好的势头，当前要重点抓好以下几件大事，做好五个方面的工作。

陶明伦指出，全力以赴抓好第四季度工作，超额完成全年目标任务。当前已进入第四季度，10月份即将过去，剩余的有效工作时间还不足70天，完成年初确定的各项工作目标时间紧、任务重。从前三季度的经济运行情况看，我市的总体情况还不错，在省里考核的16项主要经济指标中，我市有13项经济指标高于全省平均水平，多项经济指标位于全省前列，其中GDP增速高于全省平均水平1.3个百分点，产业集聚区规模以上工业增加值增速居全省第2位，高于全省平均水平15.5个百分点。在全国经济增速下行，特别是煤电铝主导产业受到冲击加大的情况下，我市能取得这样的成绩实属来之不易。但我们不能盲目乐观，要清醒地认识到目前经济运行中还存在一些突出问题。一是存在不平衡的问题，表现为区域不平衡和行业不平衡；二是一些工作进展比较缓慢，煤电铝行业调结构、促转型的工作任务还很重；三是一些指标差距比较大，进出口总值还比较小，完成全年的目标任务还相当艰巨。在最后这两个多月的时间里，我们一定要增强责任感和紧迫感，拿出“百米冲刺”的劲头，全力以赴，集中攻坚，按照年初市委市政府确定的“落实一个要求，推进双轮驱动，突出三个关键，持续四项重点，增创五大优势，做好八方面工作”的总体要求，深入分析工作中存在的突出问题和薄弱环节，突出重点企业、重点区域、重点领域，逐项对照检查，促进工作落实，坚决打好第四季度攻坚战，确保完成超额完成全年各项目标任务，为保持全省经济增长做出贡献。

陶明伦强调，坚持以四项重点带全局，以四区建设求突破，促进经济社会又好又快发展。回顾近年来商丘的发展变化，主要得益于抢抓产业转移的难得历史机遇，紧盯产业集聚区、招商引资、项目建设、新型城镇化四项重点工作，以重点突破带动全局发展，加快建设中原经济区承接产业转移示范市，初步走出了一条传统农区“拿来﹢捷径”的跨越发展路径，取得了明显成效。四项重点带全局，招商引资是其中最关键的环节。前三季度，商丘引进省外资金349.9亿元，位居全省第三位，必将为商丘未来发展备足后劲、增强动力，不断形成新的经济增长点。当前，要持续抓好招商引资工作，采取走出去、引进来的方式，围绕特色主导产业招商，加大力度，研究方法，注重实效，突出招大引强，借助外力加快商丘发展。产业集聚区、新型社区、商务中心区和特色商业区是推进四项重点工作的有效载体。产业集聚区突出示范创建，提升水平，增加效益。近日，省产业集聚区发展联席会议办公室公布了入选河南省第一批9类18个专业示范产业集聚区名单，我市有3个榜上有名，分别是民权县新型工业化示范产业集聚区、柘城县产城联动示范产业集聚区、虞城县知名品牌示范产业集聚区，总数位居全省第一。在省里即将出台的产业集聚区考评办法中，把产业集聚区分为五类，发展好的可以升级晋位。要结合产业集聚区考评办法，抓好示范产业集聚区创建，让更多的产业集聚区进入全省示范行列，推进产业集聚区实现更大规模、更高水平、更好质量发展，擦亮承接产业转移示范市金字招牌。商务中心区突出新型业态培育，加快现代服务业的发展。要着力发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游产业，完善综合配套服务功能。夏邑县商务中心区结合纺织服装产业优势，规划建设纺织服装商贸港，实际上是销售中心的概念，就很有特色。特色商业区突出特色打造，形成亮点。特色是优势，特色是竞争力。特色商业区要围绕 “特”字做文章，发挥资源优势和文化优势，培育特色产业，成为风景线。柘城县小吃一条街、民权县葡萄酒风情街，都有产业特色。新型社区突出扎实推进。还是记住“四句话”，已建的完善提升，群众受益；在建的完善手续，依法依规；待建的量力而行，不搞“半拉子”工程；未建的搞好规划，符合要求。各县（市）区和乡镇要围绕省里即将开展的“美丽河南”建设，积极实施“美丽商丘、整洁村镇”行动，抓好垃圾清运保洁，抓好农村综合环境整治，建立有效工作机制，为广大人民群众营造良好的生产生活环境。

陶明伦指出，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，持续保持社会大局和谐稳定。把解决好民生问题作为工作的出发点和落脚点，时刻记心间，坚持办实事，健全机制，畅通渠道。要认真办好省定“十件民生工程”、市定“十件实事”和各县（市）区向人民群众承诺要办的实事，加快进度，提高实效，确保承诺不折不扣落实到位。要安排好困难群体的基本生活，突出抓好社会保障各项政策的落实，让困难群众老有所养、病有所医、住有所居、困有所济。要落实好安全生产责任制，四季度是安全事故的易发多发期，要时刻绷紧安全生产这根弦，突出重点部位和关键环节，全面深化安全生产检查，切实查找隐患，积极整改落实，坚决防止重特大事故发生；加强食品安全监管，确保人民群众吃得健康、吃得放心。要切实解决信访突出问题，落实领导干部接访处访的各项规定，各级领导干部要带头接访、带头包案、带头下访、带头处理疑难复杂信访事项。要强化社会治安综合治理，加强社会管理创新，推行网格化管理，加大矛盾纠纷排查化解力度，保持对刑事犯罪打击的高压态势，夯实基层基础，建立健全维护社会和谐稳定的长效机制。

陶明伦强调，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。根据中央统一部署，明年上半年我市将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们要把群众路线作为党的生命线和根本工作路线来遵循，切实转变工作作风，保持党同人民群众的血肉联系，以为民务实清廉的形象取信于民。为民，就要以人为本、人民至上。牢固树立群众观点，牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，多为人民群众谋福利，让发展成果更好地惠及人民。务实，就要求真务实、真抓实干。大力弘扬“一言九鼎、实干兴商”的商丘精神，多干少说、只干不说，推动商丘务实发展。清廉，就要严格要求、拒腐防变。严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，严格规范权力行使，做到干部清正、政府清廉、政治清明。这里，重申县（市）区党政一把手“五个不直接分管”的规定，县（市）区党政一把手不能直接分管财务，不能直接分管干部人事，不能直接分管工程建设，不能直接分管行政审批（行政执法），不能直接分管物资采购工作。

陶明伦指出，谋划好明年工作，持续推进改革发展。明年是改革之年，今年11月份召开的十八届三中全会将做出全面深化改革重大部署，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面，新一轮改革将全面启动。明年是攻坚之年，中国改革已进入深水区，必须解决一些深层次的问题，破除体制障碍和利益藩篱，改革将进入攻坚阶段。明年还是提升之年，经济建设、社会发展、民生保障、党的自身建设和领导干部作风都有新的更高的标准要求。具体到商丘，建设承接产业转移示范市，要让发展成效不断显现，发展质量和效益持续提升；开展党的群众路线教育实践活动，要以良好的作风促进发展。再过一段时间就要进入年终岁尾，这也是谋划明年工作的重要时期，大家要关注一些重大问题。要关注大的政策走向。中央将加大棚户区改造、城市基础设施建设等，将会有大批资金投入，政策含金量就很高，需要认真研究，据此包装项目，争取更多支持。要关注重要工作部署。省委省政府提出的推进“三化协调”“四化同步”问题；富强河南、文明河南、平安河南和美丽河南“四个河南”建设问题；服务型基层党组织和城乡社区基层组织“双基”建设问题，以及市县经济社会发展目标考核评价办法、反腐倡廉建设考核办法，都有了初步的意见。我们要结合实际，思考贯彻落实的措施。要关注领导干部从政的严格要求。中央八项规定和省委、市委的20条落实意见，都十分具体。如，下基层调研陪同人员、活动报批、接待工作，领导干部住房和办公用房清理、车辆配备、秘书配备，出国审批、外出请假，精简文件会议等等。这些规定和要求要经常抓、长期抓、持续抓，做到善始善终、善做善成。

余学友在点评巡查观摩活动时指出，通过三天的巡查观摩，我市的四项重点工作、四区建设呈现出了“两高、两大、三快、五新”特点。“两高”，就是规划起点高、项目科技含量高；“两大”，就是产业集聚区内的建设力度大、项目投资的力度越来越大；“三快”，就是重点项目的建设速度快、商务中心区和特色商业区的拆迁速度快、主导产业的培育发展快；“五新”，就是全市城乡面貌有了新改观、招商项目有了新特色、工作方法有了新创造、产业结构有了新调整、民生工程有了新改善。但是，无论是四项重点工作，还是四区建设发展，仍存在一些问题需要完善，发展不平衡问题还非常突出。总之，我们要坚定信心，发扬成绩，认真研究，落实措施，促进我市经济社会持续健康较快发展，为构筑中原经济区东部战略支撑提供强力支撑。

余学友分析了我市前九个月的经济运行情况后，还就落实好省委、省政府经济运行工作电视电话会议精神，确保完成全年目标任务，作了具体安排部署。余学友指出，一要抓当前，促进经济持续向好，确保全年目标任务完成。二要谋长远，做好明年工作的谋划，争取保持持续发展好的态势。三要强改革，切实转变政府职能，为经济社会发展提供优质高效服务。四要惠民生，着力抓好十件实事，确保全年民生改善目标任务完成。

市领导付元清、刘慧生、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、朱明伦、刘明亮，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直有关单位负责同志参加会议。