10月21日上午，我市召开全市领导干部会议，总结前三季度全市经济社会发展情况，安排四季度重点工作。市委书记王树山作重要讲话。他强调，要认清形势、一鼓作气，紧盯目标、奋力冲刺，勇于担当、务实重干，坚决打赢完成全年目标任务攻坚战。

 

市长张国晖讲话。市领导石克生、董晋平、蒋克勤、申武装、王登喜、郭元军、熊广田、王忠梅、郑传德出席会议并在主席台就座。市委常委、政法委书记蒋克勤主持会议。

 

王树山在讲话时指出，现在距年底仅剩两个多月时间，已经进入完成全年目标任务的最后冲刺阶段、攻坚阶段。冲刺四季度，打赢决胜全年的攻坚战，首先要认清形势、一鼓作气。今年以来，面对宏观经济下行的压力，全市经济运行呈现出“总体平稳、稳中回升”的良好态势。前三季度，全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值等主要指标增速持续高于全国、全省平均水平，继续保持全省靠前位次；项目建设、招商引资、改革改制、新型城镇化、产业结构调整、改善民生、信访稳定等重点工作扎实推进，取得了明显成效。但也要清醒地看到，形势依然比较严峻，经济下行压力依然较大，经济增长将稳中趋缓，我市一些指标完成年度目标难度较大。看到压力和挑战，更要看到优势和机遇：当前，我们仍处于重要的战略机遇期；改革的红利、内需的潜力、创新的活力正在相互叠加，给经济社会发展注入了强劲的内生动力；今年以来，市委、市政府相继谋划实施的科技创新、生态水系、郑州航空港经济综合实验区许昌承接区、债贷组合试点市、空铁联运南枢纽等一系列重大举措，争创了新的发展优势。特别是经过一段时间的探索、实践和凝聚，我们进一步明确了发展目标和工作思路，全市上下昂扬向上的精神持续高涨，干事创业的正能量不断集聚，形成了万众一心、团结奋进的生动局面。只要全市上下始终保持这种良好的精神状态，坚定信心，抓住机遇，登高望远，勇往直前，就一定能够战胜前进中的一切困难和挑战，就一定能够打赢完成全年目标任务的攻坚战、实现各项工作的满堂红，就一定能够把建设“五型许昌”的宏伟目标变为现实。

 

王树山强调，打赢攻坚战，要紧盯目标、奋力冲刺。具体要做到“四个确保”：一要确保全年目标任务圆满超额完成。受宏观形势和客观因素的影响，部分指标完成年度目标有一定难度，但不能放松要求，要坚持基调不变、目标不降、任务不减，千方百计完成。要密切关注、准确把握经济运行动态，切实加强对经济运行的监测、调节和指导，全力保障煤电油运等生产要素供应，促进全市经济持续健康发展，确保主要经济指标居全省靠前位次。二要确保各项重点工作高质高效推进。要突出抓好重点项目建设，圆满完成今年150个重点项目建设任务；要坚定不移地扩大开放招商，着力在重大项目招商引资上实现新突破；要积极主动服务企业，千方百计为企业发展营造良好环境；要高度重视“三农”工作，抓紧完成麦播任务，积极推进高标准粮田“百千万”工程和今冬明春农田水利建设，加快农业产业化集聚发展，实施好50万亩高标准良田高效节水灌溉工程；要着力加快产业结构调整和发展方式转变，致力走出一条依靠科技创新和产业集聚区建设、促进产业升级和发展方式转变的路子。三要确保全市社会大局和谐稳定。第四季度是各种矛盾和问题的易发多发期，全市各级领导干部要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，尽职尽责、认真细致地做好信访稳定工作，切实加强重点领域的安全监管，确保党的十八届三中全会期间不发生来自许昌的干扰；要确保“十项民生工程”不折不扣落实到位，加强社会保障体系建设，高度关注城乡困难群众、弱势群体的生活，扎实做好帮扶、救助和冬季供暖取暖等工作，让人民群众切实感受到党和政府的温暖。四是确保明年工作科学超前谋划到位。要在吃透上级政策上下功夫，着力增强谋划的科学性、前瞻性和针对性；要在重大专题专项上下功夫，对郑州航空港经济综合实验区许昌承接区、债贷组合试点市、国家生态文明先行示范区、空铁联运南枢纽、三国文化产业园等重大问题专题专项研究，制定出具体的时间表、路线图、项目单，扎实有序地推进实施；要在优化结构、提高质量上下功夫，坚决杜绝已经明令禁止和限制的项目，着力提高现代服务业项目的比重、重大项目的比重、主导特色产业项目的比重、高新技术产业项目的比重、民生项目的比重；要在深入细致上下功夫，精心策划、科学论证、实地察看，为项目招商、推进奠定坚实基础；要在对接争取上下功夫，力争更多项目进入国家和省计划盘子，牢牢把握明年工作的主动权。

 

王树山强调，打赢攻坚战，要勇于担当、务实重干。攻坚靠担当，必须领导带头、身先士卒。各级党员干部要带头深入基层、深入群众、深入一线，带头用心思考、用心谋划、用心工作，带头分析问题、研究问题、解决问题，带头履职尽责、真抓实干、狠抓落实，确保市委、市政府各项决策部署执行到位、落到实处。攻坚靠速度，必须争分夺秒、大干快上。要以时不我待的紧迫感，以对党和人民的事业高度负责的使命感，把工作千方百计往前赶，决不能因为反应迟、推进慢而丧失机遇、贻误发展。攻坚靠士气，必须振奋精神、志在必胜。要保持工作的“峰值”状态，带着激情、带着责任、带着追求投入工作、投身事业，在机遇面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在困难面前敢作敢为、敢打敢拼，靠重点突破带动整体，以破解瓶颈活跃全局，努力啃下“硬骨头”，开创新局面。攻坚靠纪律，必须严格考核、奖罚分明。对各地各部门目标任务的完成情况，年底要进行认真考核、综合考核，真正做到奖罚分明、奖惩兑现。

 

在全面总结今年前9个月工作后，张国晖对第四季度的工作作了具体安排。一是全力稳定增长，确保实现全年目标任务。要紧盯全年目标不动摇，对照目标补齐短板，确保圆满完成目标任务；要抓牢项目全力推进，确保计划开工项目如期开工，在建项目完成时序进度，计划竣工项目早竣工、早投产、早见效；要强化经济运行监测分析，科学调度生产要素，服务好重点企业，促进工业平稳运行。二是加快结构调整，持续提升发展质量效益。要把推动结构调整、转型升级作为增创发展优势、提升质量效益的关键举措，着力提升新型工业化水平，着力加快发展现代服务业，大力发展现代农业，促进信息化融合发展。三是提升发展质量，科学推进新型城镇化建设。要把城镇化作为扩内需、稳增长的最大潜力，加快完善规划，加快新区建设，抓住施工有利时节加快城建项目建设。四是加大招商力度，不断增强持续发展后劲。要组织好禹州钧瓷文化节等集中和专题招商活动，力争再签约一批项目；要加大专业招商力度，不断提升招商引资水平；要抓好签约项目落实，持续提高“三率”。五是深化改革创新，切实激活发展内生动力。以即将召开的十八届三中全会为契机，大力推进改革创新，积极稳妥推动重点领域改革，扎实推进企事业单位改革改制，加快科技创新步伐，加强要素保障机制创新，以改革促进发展，以改革促进公平，以改革促进开放。六是大力改善民生，着力促进社会和谐稳定。坚持“以增长保民生、以民生促增长”，扎实推进“十项民生工程”，持续抓好创业就业，加大社会保障力度，加快发展社会事业，全力维护社会安全稳定，推动民生改善与经济增长协同发展。七是立足发展实际，扎实谋划明年各项工作。要理清思路、突出重点、加强对接，凝聚各方面的智慧和力量，科学谋划明年工作，为发展赢得先机，为工作争取主动。

 

其他市级领导干部，市直和驻许单位党政正职，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，许昌新区、许昌经济技术开发区、东城区党工委书记、管委会主任，全市10个产业集聚区主要负责同志，50户大企业（集团）董事长或总经理参加会议。