中心城区１０条新建道路全面掀起施工热潮，南阳新区建设全面拉开帷幕，１４个产业集聚区你追我赶竞相发展，南水北调中线工程建设进展良好，生态建设全面铺开水污染防治紧锣密鼓，张仲景医药文化节今天精彩开幕……完成了丹江口库区大移民、举办第七届全国农运会两项重要“国字号”任务之后的南阳丝毫没有松懈，一点没有停歇，发展音符依然铿锵有力，前进步履依然稳健坚实。

　　市委书记穆为民说，面对全面建成小康社会的奋斗目标，面对南水北调中线工程明年汛后就要建成通水的新形势，南阳人民正积极弘扬在移民搬迁安置中形成的顾全大局、以人为本、负重拼搏、团结协作的移民精神和在筹办第七届全国农运会中形成的“担当、创新、协作、奉献”的农运会精神，全力营造“全民向善、人心思进”的新时期南阳精神深入开展“一改双优”活动加快推进高效生态经济示范市建设，全面实施转型跨越、绿色崛起，努力在新的起点上铆足精气神再写新担当，确保１１００多万南阳人民与全国、全省一道如期全面建成小康社会，确保一渠清水永续北送，持续服务好南水北调这一世纪工程、千秋伟业。

　　作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，作为全省的人口、地域、资源大市，随着工程即将竣工通水投用，南阳市既肩负着服务好南水北调、确保一渠清水永续北送的政治责任，又肩负着加快经济社会发展、确保１１００多万南阳人民与全国、全省一道如期全面建成小康社会的重要担当。为此，南阳市委、市政府在省委、省政府的重视支持下，提出了建设高效生态经济示范市的目标，确立了以高效生态经济示范市建设为统揽，突出抓好扩大开放、新型城镇化、产业集聚区、环境建设四个重点，深入实施项目、创新、服务、品牌四个带动，狠抓班子、作风、稳定三个关键，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳的思路举措，加快转型跨越、绿色崛起。

　　为确保把这些新思路新举措落到实处快见成效，今年５月份以来南阳市把改进工作作风优化经济发展环境、优化生态环境的“一改双优”活动作为深入贯彻党的十八大精神、开展党的群众路线教育实践活动、落实中央八项规定、狠刹“四风”和落实省委、省政府重大决策，加快建设高效生态经济示范市的重要抓手，计划用３年时间完成，在活动中把创新思想观念、转变干部作风、优化发展环境作为主旨，将查摆存在问题、拿出整改措施、解决实际问题贯穿始终。为确保活动促进工作、不虚不空，市委、市政府结合实际在“一改双优”领导小组下面分设南阳新区、生态文明、产业集聚区建设和迎接南水北调中线工程通水四个工作指挥部领导小组统一领导，各指挥部强化责任、分工负责，指挥长、副指挥长率先垂范，将加强作风建设贯穿始终，以系统的思维谋划、以创新的方法推进，突出重点、抓住关键，分阶段、分步骤强力推进。目前“一改双优”活动及下辖四个指挥部在新区建设管理、水源地污染治理、重点项目落地、迎通水对口协作及宣传等各项重点工作方面均有突破性进展。

　　改作风振精神掷地有声。市里特别把“风清气正、开放文明”作为优化经济发展环境的主要目标，不断优化政务环境、用人环境、政策环境、市场环境、法治环境集中力量解决群众反映强烈的问题，深化行政审批制度改革，推行服务承诺、限时办结、责任追究等措施，努力做到程序最简、时间最短、收费最低。“一改双优”活动开展以来市活动办已接受群众举报和投诉９９件办结８７件先后组织６次执行工作纪律专项检查发现问题１２３起责任追究１３８人县市区开展督查１２０次责任追究２３７人市直单位持续开展督促检查发现问题１１８个责任追究１４７人。受理效能低下和损害经济发展环境案事件３５件责任追究３３人。在全市开展基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作，受理侵害群众利益案件６５６件，已查结６５２件，处理问责６０５人，移送司法机关３０人，挽回经济损失５３００余万元。通过高密度、不间断督查，全市上下遵章守纪意识明显增强，机关干部工作节奏明显加快，干事创业、争创一流的意识明显提高。

　　加快新区建设步伐。把加快南阳新区建设作为推进全市新型城镇化的突破口和提升中心城区首位度、宜居度、承载力、辐射力的重要载体。目前南阳新区已经启动８大项１３个重点工程今明两年要建成通车２５条道路、７５公里年底前将完成投资３０亿元到今年年底新区服务中心、物流产业区、商务中心区将初成规模。与此同时，今年中心城区确定的１０条新改建道路目前已经全部开工，中心城区建成区面积目前已经达到１２０平方公里，将于近期规划实施的二环路工程正提上日程，到２０１５年工程完工后中心城区控制面积将扩大到３００平方公里，将为建设豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市提供更大的空间。

　　全面推进生态文明建设。为进一步服务好南水北调工程确保一泓清水入库、一渠清水送北京我市今年５月份开始对丹江口水库和中线干渠沿线的工业、农业、矿山开采、入河入库等污染源进行拉网式排查依法取缔餐饮船１８艘整顿餐饮店１８家搬迁关闭排污企业２０家限期整改各类污染企业２４０家。在全市深入开展清洁家园行动全力实施“河道环境、乱采乱倒、环境污染”三大治理工程和“洁化、绿化、美化”三大提升工程坚持“市县乡村”四级联动，落实“组织、机制、责任、投入、督查、奖惩”六项保障，全面推动全市城镇和乡村生态环境大变化、大提升。强力推动保护母亲河行动对鸭河口水库和大坝下游白河沿线及中心城区四条内河排污口进行全面排查登记对２２２处入河排污口及面源污染点进行全面清理整治。启动了一期投资２．５亿元的中心城区内河水源建设工程对中心城区的汉城河、温凉河、梅溪河、三里河四条内河通过引进白河清水等措施，进行全面疏通整治，全面完工后将初步呈现“青山横北郭、白水绕全城”的美景。

  加快推进新型工业化。出台《关于实施“龙腾计划”加快产业集群发展的意见》、《南阳市能源装备制造业特色园区考评办法》、《关于实施“雁阵计划”加快推进服务业发展的意见》等政策措施及时组织进行产业集聚区观摩点评活动。通过实施“龙腾计划”集群培育、龙头带动、产业延链补链强链，绘制产业链图谱，深度谋划一批大项目、好项目推动产业集聚区加快发展。今年１至８月，全市１４个产业集聚区规模以上工业实现产值同比增长１５％；固定资产投资总量全省第一，同比增长３１．９％，对全市固定资产投资贡献率达到８０．７％。南阳市与北京中关村共同建设的总投资１００亿元的南阳中关村科技产业园已经落户并开始建设。今年４月份南阳市还被科技部确定为全国１２个创新型试点城市之一。

　　全力服务南水北调。积极营造无障碍施工环境依法打击各种恶意阻挠工程建设的行为确保了中线工程建设顺利实施。目前南阳境内１８５．５公里的中线干渠已经开挖成型渠道衬砌任务完成过半丹江口库区库底清理工作通过国调办专家组技术验收陶岔渠首枢纽工程通过国调办蓄水验收至１０月中旬配套工程已有３４个施工标段开工建设管道安装９７．３公里，累计完成投资近５亿元。同时，抓住南水北调明年即将通水的重大机遇，积极加强与受水地北京市的对口协作，目前已筛选对口合作项目３００多个，谋划重大对口协作活动３０多个。积极宣传推介南阳，自今年１０月１日起，精心策划制作以宣传南水北调为主题的南阳城市形象宣传片已经在中央电视台及北京地铁、公交、楼宇电视面向海内外公开播出，北京至南阳旅游专列“南阳号”也将于近期开通。

　　“一改双优”作风振，重点突破带全局。今年以来，南阳市经济发展继续呈现出总体平稳、稳中有升的好势头。农业生产形势总体平稳。全年粮食产量仍将保持在１２０亿斤以上。工业生产渐趋回升。１至８月，同比增长１１．３％。投资拉动稳中有增。前８个月，全市完成固定资产投资同比增长２３．６％，投资总量位居全省第３位。对外出口高速增长。１至８月全市进出口同比增长１９．４％，其中出口增长４９．６％。重点项目扎实推进。今年前８个月，２５１个省市重点项目累计完成投资２３６．６亿元，占年度投资计划的７１．８％，已有３５个项目建成投产。全市各县市区先后举行重大项目集中开工仪式，目前已集中开工项目１６０个，其中投资亿元以上项目８６个、５亿元以上项目２２个，总投资达５８９亿元，年度计划投资９１．７亿元。１至９月已完成投资４９．３亿元，占年度计划的５３．８％。目前，邓州至豫鄂省界高速公路、天池抽水蓄能电站、宁西铁路增建二线、郑万铁路、蒙西至华中铁路、河南油田特种石蜡基地、“三馆一院”、大商集团城市综合体建设、南航南阳飞行训练基地、国投南阳煤炭储备基地（一期）等一批重大前期项目正扎实有序推进。